Im体育网站：遂寧安居：何以安居？唯有樂業
安居很古老。北周建德四年，設立安居郡和柔剛縣﹔隋開皇十八年，以“安居樂業”寓意吉祥，改名安居縣，距今已有1400多年。
安居很年輕。2003年，原遂寧市市中區一分為二，拆分為船山區和安居區，安居區成為遂寧市最年輕的區縣之一，隻有21歲。
“年輕”的安居很“有為”。設區時，安居區的GDP總量排全市各區（市、縣）倒數第二。21年裡，安居區一路逆襲，全區GDP總量2014年突破100億元、2020年突破200億元，此后穩居遂寧各區（市、縣）第二位。
不同時期的遂寧安居，以自己的努力不斷增加著“安居樂業”這四個字的含金量。在加快推進城鄉融合發展的背景下，這四個字又被賦予新的釋義：何以安居？唯有樂業。日前，四川日報全媒體調研組走進遂寧市安居區，探尋當地的“樂業”之道。
要樂業，需先立業。對安居區來說，這並不容易。一張21年前的衛星地圖上，安居區的產業“家底”一覽無余，“滿眼的綠色，除了農田就是農房。”安居區委統戰部部長、政法委書記楊軍說。
今天的安居區衛星地圖上，出現了許多不同色塊，顯示著開發的痕跡。設區之初規模不到1平方公裡的城關鎮，“長”到17平方公裡﹔規劃面積22.76平方公裡的安居經開區，建成區達到11平方公裡，全區超過90%的產業聚集於此。
這11平方公裡裝了什麼？安居經開區管委會展示廳的一張產業分布圖揭示了答案：從鋰電新材料到天然氣化工，從裝備制造到食品加工，安居區的產業打上了深深的“工業”烙印。
“從建區開始，‘工業強區’就是我們‘咬定’的前行方向。”安居區委相關負責人認為，工業是現代經濟的基礎，對於安居區這類工業底子薄的年輕區域來說，工業化是發展過程中不可逾越的階段。
調研中，調研組在追問一個問題：“白紙”上作畫的安居區，拿什麼發展工業？一路看，一路聽，一路問，一路想，答案逐漸清晰。
是豐富的資源優勢。安居區發展改革局局長唐田介紹，安居區擁有天然氣遠景儲量1萬億立方米以上。基於這一資源優勢，安居區與中石油合作成立全國第一家中石油與地方合作的企業——中石油遂寧天然氣淨化有限公司，該企業年處理天然氣100億立方米，佔四川省總處理量的1/3、全國總處理量的6%左右，是西南地區最大的天然氣淨化基地。“作為后發區域，安居區的很多資源要素成本也是相對較低的，如人力成本、用地成本等。”
是獨特的區位優勢。調研中，記者聽到一個“地圖引客”的經典案例。幾年前，一家來自安徽的汽車零部件配套企業，想在西南地區布局。該企業負責人打開地圖，在重慶和成都之間的中心點，圈出了兩個地方，其中一個就是安居區，並通過綜合對比最終選擇了安居區。
“安居區到重慶、成都的距離，都是120公裡。”安居經開區管委會副主任奉洲說，這一獨特的地理區位，是安居區“引客”的重要砝碼，而成渝地區雙城經濟圈建設不斷加速，放大了安居區的這一優勢。“以安居區為圓點，畫個半徑150公裡的圈，可以覆蓋近1億人口。這一區位優勢，是我們招商引資的‘必打牌’。”
立足優勢、轉化優勢，安居區工業在2013年迎來一次重要跨越。“當年，我們了解到，江淮汽車想在西南地區布局生產基地。我們多次主動上門，爭取到了這個項目。”奉洲介紹，今年1至10月，四川江淮已累計實現整車下線15914輛，同比增長20.8%。不僅如此，以江淮項目為牽引，安居區聚集了60余家汽車零部件配套企業，產業鏈條不斷拉長。
將優勢最大化利用，安居區工業一路快跑。全區規上工業總產值由建區之初的0.67億元增長到2023年的273.3億元，三次產業結構由2004年的68.3︰11.2︰20.5優化調整為2023年的19.0︰49.9︰31.1，實現經濟發展量質齊升。
調研中，“九連冠”的成績為當地人津津樂道：全區規上工業總產值自2014年起以平均每年10億元的增速快速攀升，規上工業增加值增速連續9年排名遂寧全市第一。
立業，更要興業。孕育多年，安居區工業形成了自己的格局——2+2+1現代工業產業體系，即全力做強天然氣清潔能源、鋰電及新材料兩大優勢產業，做新汽車與裝備制造、食品及特色消費品兩大傳統產業，做大低空經濟新興產業。
安居區的產業格局中，鋰電及新材料佔主導位置。“去年全區規上工業總產值為273.3億元，鋰電產業佔63%左右。”奉洲說，這一產業培育過程中，“抓大”思路得到充分體現。2020年，安居區引進四川裕能新能源電池材料有限公司，並創下了“安居速度”：3月簽約，4月開工，7月投產。
大企業帶來的貢獻顯而易見。該公司成為安居區第一家年產值超過百億元的企業，助力鋰電及新材料產業成為全區首個百億產業。
“抓大扶小”思路下，安居區不僅有鋰電產業這樣的“大塊頭”，也有“小個頭”的麻將制造產業。
2018年，東部沿海地區的麻將制造產業向西遷移。抓住這一機遇，安居區主動出擊，用幾年時間，聚集了雀友、宣和等40多家麻將器械制造企業，其中全國排名前十的知名品牌主機廠有7家。目前，全區麻將整機年產能達220萬台、約佔全國市場的36%。
與年產值上百億元的鋰電產業相比，麻將制造產業的產值貢獻並不“壓秤”。但放在城鄉融合大背景下看，麻將制造產業不可小覷。“整個麻將制造產業的產業工人大約有6000人，佔全區產業工人的近一半。”楊軍認為，從這個角度看，麻將制造產業地位突出，它解決的是就業這個“大民生”。
“抓大扶小”后的“提舊育新”又該如何理解？楊軍說，“提舊”的重點落在“提”上。
近幾年，面對新能源汽車的沖擊，傳統汽車產業出現下滑態勢。“我們一直在思考如何挖掘新的潛力，對沖這一風險。”安居區經濟信息化和科學技術局局長龍科說，要引進一個新能源整車產業，對安居區這樣實力的區縣來說並不容易。安居區轉變思路，把目光瞄准了門檻相對較低的電動正三輪車產業。“從去年開始，我們先后引進了5家電動正三輪車整車企業，拓寬了產業鏈條。目前全區的電動正三輪年產能達110萬輛，位居西南第一、全國第三。”
焊接、接線、組裝、安檢……走進位於安居經開區的凱希蜀宇生產車間，工人們正在趕制一批訂單，平均每5分鐘就要下線一輛電動正三輪。凱希蜀宇董事長鄧宇說，今年公司的海外訂單暴增，工期已排到明年上半年。
“育新”的重點，落在“育”上。遂寧（安居）空港產業園區管委會相關負責人介紹，去年遂寧安居通用機場投運，中國民用航空飛行學院遂寧分院也搬遷至安居區。“遂寧安居機場是目前全省規模最大、等級最高、配套最完善的通用機場，可為通用航空智能制造提供有力支撐。”
既要解決培育產業的問題，更要讓立業者、興業者，即各類經營主體，在這個過程中有“樂業”的感受。安居區委書記吳軍說，在營商環境的打造上，安居區一直致力於一個目標：門檻低於周邊、服務高於周邊。“我們要讓每個經營主體覺得，在安居立業、興業是愉快的。”
近年來，安居區先后獲“中國持續優化營商環境典范區”“全國中小企業友好營商環境共建城市”等榮譽，企業的點贊也給出了有力印証。
四川阿寧食品有限公司綜合部負責人葉燕江，從公司工廠開建就在安居區工作。當記者問起他對當地營商環境的感受時，他提到了一個榜單：“企業最期盼的10件事”。
安居經開區黨工委副書記曾燕解釋，近年來，安居區著力構建親清政商關系，以切實解決企業期盼和訴求為切入點，持續開展“企業最期盼的10件事”專項行動。年初，安居區會通過多種渠道廣泛征集企業最期盼事項，經網絡票選、專題會審議等程序確定當年要重點解決的10件事，並明確責任縣級領導、牽頭部門，確保件件有落實。
調研組在安居區2024年度“企業最期盼的10件事”工作推進情況表上看到，企業提出“部分企業員工流動性大，且招工困難”，建議“開展各類人才招聘會”。推進一欄顯示：今年來，有關部門組織轄區內20余家重點企業走進西南大學、西南科技大學開展“遂企智造·職等你來”人才專項招聘活動12場，達成高校畢業生用工協議150人。
榜單外的事情，管不管？“當然管。”葉燕江提到了公司門口的一個公交站，工人們在這裡乘坐公交往返城區和工廠。“雖然我們提的‘增設公交站’的建議沒上‘10件事’榜單，但園區管委會很快就協調相關部門，增設了這個公交站。”
營商環境的勝出，光靠“10件事”還不夠。“新的招商政策出台后，區域之間的競爭更多是靠服務來勝出。”楊軍介紹，為實現“服務高於周邊”的目標，安居區創新打造“五大秘書”（項目秘書、企業秘書、稅務秘書、法律秘書、金融秘書），為全區在建重大項目和重點企業提供全周期、零距離的“保姆式”服務。
調研結束前，楊軍透露，他正在為一場溝通會做准備。“5家電動正三輪整車企業明年一季度都要上二期項目。因為今年才投產，還在爬坡上產能階段，二期的資金上有些困難，這個會就是要溝通如何幫助企業解決好融資問題。”（四川日報全媒體記者 董世梅 蔣君芳 袁敏 秦勇 遂寧觀察 劉作鵬）
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